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《医疗器械生产质量管理规范》(2026年版)对应质量管理体系文件清单

《医疗器械生产质量管理规范》(2026年版)对应质量管理体系文件清单(表格版)

对照《医疗器械生产质量管理规范》(2026年版)要求,涵盖各章节所需核心质量管理体系文件,明确区分质量手册(纲领性文件)、程序文件(流程性文件)、管理制度(具体管控文件)、记录(可追溯证据),贴合新规新增章节(质量保证、验证与确认、委托生产与外协加工)及数智化转型、全生命周期风险管理等核心要求,确保企业体系文件与法规要求完全对应,助力合规落地。

章节名称

质量手册

程序文件

管理制度

记录

第一章 总则

质量管理手册

(含总则部分,明确企业质量方针、质量目标,概述质量管理体系整体架构,承诺遵守本规范及相关法规,涵盖委托研发、委托生产、外协加工等全范围,体现风险管理贯穿全过程及数智化转型理念)

1. 质量管理体系总则控制程序(明确体系覆盖范围、运行原则、合规要求,衔接《医疗器械监督管理条例》等相关法规);

2. 风险管理总则程序(规范全生命周期风险管控的总体流程,契合本章节风险管理贯穿全过程的要求)

1. 企业合规管理制度(明确遵守本规范及相关法规的具体要求,禁止虚假、欺骗行为,落实企业主体责任);

2. 质量管理体系运行管理制度(规范体系整体运行要求,推动数智化转型,提升管理效能)

1. 质量管理体系合规性自查记录(定期核查体系运行与本章节及相关法规的符合性);

2. 风险管理总则执行记录(记录全生命周期风险管理的总体部署及执行情况);

3. 数智化转型推进记录(记录企业在生产和质量管理中数智化应用的推进情况)

第二章 质量保证

质量管理手册

(质量保证章节,明确质量保证系统的核心要求、组织架构、职责分工,承诺确保生产经营全流程符合规范)

1. 质量保证系统控制程序(规范质量保证系统的建立、运行、监控流程,覆盖设计开发、生产、质量控制等全环节);

2. 变更控制程序(符合本章节变更管理要求,规范变更识别、评审、批准、验证、实施流程);

3. 质量管理体系持续改进程序(规范质量数据监控、不良事件监测、纠正预防措施等改进流程);

4. 质量风险管理程序(细化全生命周期质量风险评估、控制、回顾流程)

1. 质量目标管理制度(明确质量目标的制定、分解、实现、监控要求,确保与企业生产经营相适应);

2. 质量资源管理制度(规范人员、厂房设施、设备等质量资源的配备、管理要求);

3. 质量风险回顾管理制度(明确质量风险定期回顾的周期、流程、要求,确保风险控制措施持续有效);

4. 纠正预防措施管理制度(规范纠正预防措施的制定、实施、验证、归档流程)

1. 质量保证系统运行记录(记录质量保证系统日常运行情况,涵盖各环节管控效果);

2. 变更申请、评审、批准、验证记录(全程记录变更管理各环节信息,确保可追溯);

3. 质量数据监控记录、不良事件监测记录;

4. 质量风险管理评估记录、风险回顾记录;

5. 纠正预防措施记录(含原因分析、措施制定、实施效果验证等内容);

6. 内部审核记录、管理评审记录(支撑质量管理体系持续改进)

第三章 机构与人员

质量管理手册(机构与人员章节,明确组织机构设置、各部门及关键岗位职责权限,明确质量管理职能的独立性)

1. 组织机构与职责控制程序(规范组织机构设置、职责划分、权限分配流程,明确生产与质量管理部门负责人不得互相兼任);

2. 人员资质与培训控制程序(规范人员招聘、资质审核、培训、考核流程);

3. 关键岗位人员管理程序(规范关键岗位人员的任命、职责履行、考核、变更流程)

1. 质量管理部门工作职责制度(明确质量管理部门的核心职责,确保其独立履行质量保证和质量控制职责);

2. 人员培训管理制度(明确培训计划、内容、方式、考核标准,覆盖法规、专业知识、操作技能等);

3. 关键岗位人员管理制度(明确关键岗位人员的资质要求、任职条件、岗位职责、考核要求,含法定代表人、主要负责人、管理者代表等);

4. 人员档案管理制度(规范人员资质、培训、考核等档案的建立、更新、归档流程)

1. 组织机构设置文件、职责分工表;

2. 人员招聘记录、资质审核记录、入职体检记录;

3. 培训计划、培训实施记录、培训考核记录、培训档案;

4. 关键岗位人员任命书、履职记录、考核记录;

5. 管理者代表、质量管理部门负责人、生产管理部门负责人等关键岗位人员资质证明文件;

6. 人员离职交接记录(涉及关键岗位的需重点记录)

第四章 厂房与设施

质量管理手册(厂房与设施章节,明确厂房设施的设计、建设、维护、管理要求,契合产品生产需求及洁净度要求)

1. 厂房设施设计与建设控制程序(规范厂房设施设计、建设、验收流程);

2. 厂房设施维护与保养控制程序(规范厂房设施日常维护、定期保养、维修流程);

3. 生产环境控制程序(规范生产环境的监测、调控、清洁流程,含洁净区管控);

4. 厂房设施报废与处置控制程序(规范厂房设施报废、处置的审批、实施流程)

1. 厂房设施管理制度(明确厂房设施的使用、维护、保养责任,规范洁净区、非洁净区的管理要求);

2. 生产环境管理制度(明确生产环境的温湿度、洁净度等控制标准,规范洁净区压差控制、废气处理等要求);

3. 厂房设施安全管理制度(规范厂房设施的安全使用、消防、应急处置要求);

4. 清洁消毒管理制度(规范厂房设施、生产环境的清洁消毒流程、频次、方法)

1. 厂房设施设计图纸、建设验收记录;

2. 厂房设施维护保养计划、维护保养记录、维修记录;

3. 生产环境监测记录(含温湿度、洁净度、压差等监测数据);

4. 清洁消毒记录(含清洁消毒时间、人员、方法、效果验证等);

5. 厂房设施报废申请、审批、处置记录;

6. 洁净区环境验证记录(衔接验证与确认章节要求)

第五章 设备

质量管理手册(设备章节,明确生产、检验、仓储等设备的采购、安装、验证、使用、维护、报废要求)

1. 设备采购与验收控制程序(规范设备采购、供应商评估、到货验收、安装调试流程);

2. 设备验证与确认控制程序(规范设备安装确认、运行确认、性能确认流程,衔接验证与确认章节);

3. 设备使用与维护控制程序(规范设备日常使用、操作、维护、保养流程);

4. 设备校准与检定控制程序(规范设备校准、检定的计划、实施、记录流程);

5. 设备报废与处置控制程序(规范设备报废、处置的审批、实施流程)

1. 设备管理制度(明确设备的全生命周期管理要求,责任到人);

2. 设备操作规程(针对每台关键设备,明确操作步骤、注意事项、安全要求);

3. 设备维护保养管理制度(明确设备维护保养的周期、内容、责任人员);

4. 设备校准与检定管理制度(明确校准、检定的周期、机构、标准);

5. 设备故障处理管理制度(规范设备故障的报告、排查、维修、记录流程)

1. 设备采购合同、供应商评估记录、到货验收记录、安装调试记录;

2. 设备验证与确认记录(安装确认、运行确认、性能确认报告及相关记录);

3. 设备使用记录、操作记录、维护保养记录;

4. 设备校准/检定计划、校准/检定报告、校准/检定记录;

5. 设备故障报告、排查记录、维修记录;

6. 设备报废申请、审批、处置记录;

7. 设备台账(含设备信息、校准/检定状态、维护保养情况等)

第六章 文件管理

质量管理手册(文件管理章节,明确质量管理体系文件的编制、审核、批准、发布、修订、作废、归档要求)

1. 文件控制程序(规范所有体系文件的全生命周期管理流程,含编制、审核、批准、发布、分发、修订、作废、归档);

2. 记录控制程序(规范记录的编制、填写、审核、归档、保存、销毁流程);

3. 外来文件控制程序(规范法规、标准、客户图纸等外来文件的识别、收集、评审、分发、更新流程)

1. 文件管理制度(明确文件的格式、编号、审批权限、保存期限);

2. 记录管理制度(明确记录的填写要求、完整性、真实性、可追溯性,规范记录修改要求);

3. 文件归档管理制度(规范文件、记录的归档流程、存储条件、保管责任);

4. 文件作废与销毁管理制度(规范作废文件的标识、回收、销毁流程)

1. 文件编制、审核、批准、发布、分发记录;

2. 文件修订申请、评审、批准、更新记录;

3. 文件作废申请、回收、销毁记录;4. 记录填写、审核、归档记录;

5. 外来文件识别、收集、评审、分发、更新记录;

6. 文件台账、记录台账

第七章 设计和开发

质量管理手册(设计和开发章节,明确设计和开发的策划、输入、输出、评审、验证、确认、转换、变更、归档要求)

1. 设计和开发控制程序(规范设计和开发全流程管理,涵盖策划、输入、输出、评审、验证、确认等环节);

2. 设计和开发变更控制程序(规范设计和开发变更的识别、评审、批准、验证、实施流程);

3. 设计和开发转移控制程序(规范设计和开发成果向生产环节转移的流程)

1. 设计和开发管理制度(明确设计和开发各环节的职责、要求、流程);

2. 设计和开发评审管理制度(明确评审的时机、人员、内容、要求);

3. 设计和开发验证与确认管理制度(明确验证、确认的方法、标准、要求);

4. 设计和开发档案管理制度(规范设计和开发相关文件、记录的归档、保管、查阅流程)

1. 设计和开发策划方案、策划记录;2. 设计和开发输入清单、评审记录;3. 设计和开发输出文件、评审记录;4. 设计和开发验证记录、确认记录;5. 设计和开发评审报告、验证报告、确认报告;

6. 设计和开发变更申请、评审、批准、验证记录;

7. 设计和开发转移记录、转移确认报告;

8. 设计和开发档案归档记录、查阅记录

第八章 采购

质量管理手册(采购章节,明确采购过程的控制要求,包括供应商评估、采购实施、采购验收、采购记录等)

1. 采购控制程序(规范采购全流程管理,涵盖供应商评估、采购计划、采购合同、到货验收等环节);

2. 供应商管理程序(规范供应商的筛选、评估、审核、分级、维护、淘汰流程);

3. 采购物资验收控制程序(规范采购原材料、零部件等物资的验收流程、标准、方法);

4. 采购变更控制程序(规范采购过程中相关变更的管理流程)

1. 采购管理制度(明确采购的职责、流程、要求,确保采购物资符合规定标准);

2. 供应商管理制度(明确供应商的评估标准、分级管理要求、定期审核要求);

3. 采购物资验收管理制度(明确验收的责任、标准、流程,杜绝不合格物资入库);

4. 采购档案管理制度(规范采购相关文件、记录的归档、保管流程)

1. 供应商筛选记录、评估报告、审核记录;

2. 供应商分级表、维护记录、淘汰记录;

3. 采购计划、采购合同、采购订单;

4. 采购物资到货验收记录、检验报告(如有);

5. 采购不合格物资处理记录;

6. 采购变更申请、评审、批准记录;

7. 采购台账、供应商台账

第九章 生产管理

质量管理手册(生产管理章节,明确生产过程控制、物料管控、环境监测、标识防护、偏差处置等全流程要求)

1. 生产过程控制程序(规范生产全流程管理,明确操作人员、设备、物料、工艺等核心要素管控要求);

2. 物料平衡控制程序(规范物料平衡的核算、偏差处理流程);

3. 产品标识与追溯控制程序(规范产品标识、医疗器械唯一标识(UDI)的赋码、使用、追溯流程);

4. 产品防护控制程序(规范产品污染、静电、粉尘等防护流程);

5. 清场管理程序(规范生产前后的清场流程、确认要求);

6. 偏差处理程序(规范生产、检验全过程偏差的识别、报告、处理流程);

7. 不合格品控制程序(规范不合格原材料、中间产品、成品的标识、隔离、评审、处置流程);

8. 返工控制程序(规范不合格品返工的流程、验证要求);

9. 连续生产与停产复工控制程序(规范连续生产限度管理、停产后复工评估流程);

10. 共用设施设备管控程序(规范共用车间、生产线、设备的风险防控流程)

1. 生产管理制度(明确生产计划、生产组织、生产过程管控的总体要求);

2. 物料管理制度(规范原材料、中间产品、成品的存储、领用、流转管控要求);

3. 生产环境管理制度(规范生产环境的监测、调控、维护要求);

4. 产品标识与标签管理制度(规范产品标识、说明书、标签的设计、印刷、使用、管控要求);

5. 清场管理制度(明确清场的范围、标准、流程、责任人员);

6. 不合格品管理制度(明确不合格品的评审标准、处置方式、责任要求);

7. UDI管理制度(规范UDI赋码、数据上传、维护更新要求)

1. 生产计划、生产指令、批生产记录(含产品名称、规格、批号、UDI、工艺参数等核心信息);

2. 物料平衡核算记录、偏差处理记录;

3. 生产环境监测记录(温湿度、洁净度等);

4. 产品标识记录、UDI赋码记录、UDI数据上传记录;

5. 清场记录、清场确认记录(纳入批生产记录);

6. 不合格品标识、记录、隔离记录、评审记录、处置记录;

7. 返工计划、返工记录、返工后验证记录、检验记录;

8. 连续生产限度记录、清洁维护记录;

9. 停产后复工评估记录、验证记录(如有);

10. 共用设施设备使用记录、清洁消毒记录、风险评估记录

第十章 质量控制与质量保证

质量管理手册(质量控制与质量保证章节,明确质量控制的范围、方法、要求,以及质量保证的监督、审核、改进要求)

1. 质量控制程序(规范原材料、中间产品、成品的检验流程、标准、方法);

2. 检验设备控制程序(规范检验设备的校准、维护、使用流程);

3. 质量监督程序(规范质量保证部门对生产、检验等环节的监督流程);

4. 产品放行控制程序(规范产品放行的审核、批准流程);

5. 质量投诉与不良反应处理程序(规范质量投诉、不良反应的接收、调查、处理流程)

1. 质量控制管理制度(明确质量控制的职责、检验标准、检验流程要求);

2. 检验管理制度(明确检验人员的职责、检验操作规范、检验记录要求);

3. 质量监督管理制度(明确质量监督的范围、频次、方法、报告要求);

4. 产品放行管理制度(明确产品放行的条件、审核权限、责任要求);

5. 质量投诉与不良反应管理制度(明确投诉、不良反应的处理时限、责任要求)

1. 原材料检验记录、中间产品检验记录、成品检验记录;

2. 检验设备校准记录、维护记录、使用记录;

3. 质量监督记录、监督报告;

4. 产品放行审核记录、放行批准记录;

5. 质量投诉接收记录、调查记录、处理记录、反馈记录;

6. 不良反应报告记录、调查记录、处理记录;

7. 检验报告、不合格检验结果处理记录

第十一章 验证与确认

质量管理手册(验证与确认章节,明确验证与确认的范围、原则、流程,涵盖厂房设施、设备、工艺、清洁、软件等核心内容)

1. 验证与确认控制程序(规范验证与确认的总体流程,包括策划、方案编制、实施、报告编制、归档等);

2. 厂房设施与设备验证程序(规范厂房设施、生产设备、检验设备的验证流程);

3. 工艺验证程序(规范生产工艺的验证流程、参数确认、持续验证要求);

4. 清洁验证程序(规范生产设备、厂房设施的清洁验证流程、效果确认要求);

5. 软件确认程序(规范影响产品质量的计算机软件的首次确认、变更后再确认流程);

6. 再验证与再确认程序(规范再验证的周期、触发条件、实施流程)

1. 验证与确认管理制度(明确验证与确认的职责、原则、管控要求,契合新规对验证与确认的强化要求);

2. 验证与确认方案管理制度(明确方案的编制、审核、批准要求);

3. 验证与确认报告管理制度(明确报告的编制、审核、归档要求);

4. 再验证与再确认管理制度(明确再验证周期、触发条件、实施要求)

1. 验证与确认策划方案、年度验证计划;

2. 厂房设施与设备验证方案、验证实施记录、验证报告;

3. 工艺验证方案、工艺参数记录、验证实施记录、验证报告;

4. 清洁验证方案、取样记录、检测记录、验证报告;

5. 软件确认方案、确认实施记录、确认报告;

6. 再验证/再确认申请、方案、实施记录、报告;

7. 验证与确认记录归档记录、查阅记录

第十二章 委托生产与外协加工

质量管理手册(委托生产与外协加工章节,明确委托生产、外协加工的管控要求,明晰委托方与受托方的责任)

1. 委托生产控制程序(规范委托生产的策划、受托方评估、委托协议签订、生产监督、产品验收等流程);

2. 外协加工控制程序(规范外协加工的策划、外协方评估、外协协议签订、过程监督、产品验收等流程);

3. 受托方/外协方管理程序(规范受托方/外协方的筛选、评估、审核、维护、淘汰流程);

4. 委托生产/外协加工变更控制程序(规范委托/外协过程中相关变更的管理流程)

1. 委托生产管理制度(明确委托生产的职责、流程、要求,确保委托生产过程受控);

2. 外协加工管理制度(明确外协加工的职责、流程、要求,确保外协产品质量);

3. 受托方/外协方管理制度(明确受托方/外协方的评估标准、审核周期、责任要求);

4. 委托/外协产品质量管理制度(明确委托/外协产品的质量控制、验收标准)

1. 受托方/外协方筛选记录、评估报告、审核记录;

2. 委托生产协议、外协加工协议;

3. 委托生产/外协加工计划、生产指令;

4. 委托/外协过程监督记录、质量检查记录;

5. 委托/外协产品验收记录、检验报告;

6. 委托生产/外协加工变更申请、评审、批准记录;

7. 受托方/外协方维护记录、淘汰记录

第十三章 产品销售与售后服务

质量管理手册(产品销售与售后服务章节,明确产品销售、储存、运输、售后服务的管控要求,确保产品全生命周期合规)

1. 产品销售控制程序(规范产品销售的策划、合同签订、发货、回款等流程);

2. 产品储存与运输控制程序(规范产品储存、运输的条件、流程、防护要求);

3. 售后服务控制程序(规范售后服务的范围、流程、响应时限、处理要求);

4. 产品召回控制程序(规范产品召回的识别、报告、实施、记录流程)

1. 产品销售管理制度(明确销售职责、销售流程、客户管理要求);

2. 产品储存与运输管理制度(明确储存条件、运输方式、防护要求、责任人员);

3. 售后服务管理制度(明确售后服务的职责、响应时限、处理标准);

4. 产品召回管理制度(明确召回的触发条件、实施流程、责任要求);

5. 客户投诉管理制度(明确客户投诉的接收、调查、处理、反馈流程)

1. 销售合同、销售订单、发货记录、回款记录;

2. 产品储存记录、库存台账、温湿度记录(如需);

3. 产品运输记录、运输过程监控记录(如需);

4. 售后服务记录、客户反馈记录;

5. 产品召回申请、召回通知、召回实施记录、召回报告;

6. 客户投诉记录、调查记录、处理记录、反馈记录;

7. 销售台账、客户台账

第十四章 不合格品控制

质量管理手册(不合格品控制章节,明确不合格品的识别、标识、隔离、评审、处置、记录要求,确保不合格品不流入市场)

1. 不合格品控制程序(规范不合格品的全流程管理,涵盖识别、标识、隔离、评审、处置、验证等环节);

2. 不合格品返工、返修控制程序(规范不合格品返工、返修的流程、验证、检验要求);

3. 不合格品报废控制程序(规范不合格品报废的审批、处置、记录流程)

1. 不合格品管理制度(明确不合格品的管控职责、评审标准、处置方式);

2. 不合格品标识与隔离管理制度(明确不合格品的标识要求、隔离措施、责任人员);

3. 不合格品返工、返修管理制度(明确返工、返修的工艺要求、验证标准);

4. 不合格品报废管理制度(明确报废的审批权限、处置流程、环保要求)

1. 不合格品识别记录、标识记录、隔离记录;

2. 不合格品评审申请、评审记录、评审报告;

3. 不合格品返工/返修记录、返工/返修后检验记录、验证记录;

4. 不合格品报废申请、审批记录、处置记录;

5. 不合格品台账、不合格品原因分析记录;

6. 不合格品处理纠正预防措施记录

备注说明:

1. 本清单根据《医疗器械生产质量管理规范》(2026年版)要求,涵盖新增的质量保证、验证与确认、委托生产与外协加工三个章节,兼顾数智化转型、全生命周期风险管理等新规特点;

2. 企业可根据自身产品类型(一类、二类、三类)、生产规模、生产工艺,对清单中的文件进行细化、调整,确保文件与企业实际生产经营相适应;

3. 所有记录需符合可追溯性要求,保存期限符合法规规定,确保在监管检查(如飞检)中可提供有效证据;

4. 清单中文件需与《医疗器械监督管理条例》《生产监督管理办法》及ISO 13485标准衔接一致,确保合规性。

来源:https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkxMDM3ODYyNg==&mid=2247483893&idx=1&sn=0e5bfd3ca2218d9e5492491a2e725605&chksm=c12d1218f65a9b0eedb651342283bf93b8f70df803332e1f6cbcbf192bb4f4b4e4e0d503d079&cur_album_id=2418202371194454016&scene=189#wechat_redirect